АДМИНИСТРАЦИЯ
ГРИБАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.01.2020г.  №22 
       пгт. Грибановский

О внесении изменений в муниципальную  программу Грибановского муниципального района Воронежской области    «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Грибановского муниципального района от 25.12.2013  № 1052
  
           В соответствии с Решениями Совета народных депутатов Грибановского муниципального района Воронежской области от 27.12.2018 года № 88 «О районном бюджете  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,   от 27.12.2019 № 136 «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и постановлением администрации Грибановского муниципального района Воронежской области от 30.10.2013 № 824 «О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Грибановского муниципального района Воронежской области» администрация Грибановского муниципального района    п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу Грибановского муниципального района Воронежской области  «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района», утвержденную постановлением администрации Грибановского муниципального района от 25.12.2013 № 1052 (в редакции постановлений от 31.12.2014г. № 1056, 30.12.2015г № 701, 29.12.2016 № 508, 29.12.2017 № 690 от 15.01.2019 № 12), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.  Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Грибановского муниципального района Тарасова М.И.

Глава  администрации
муниципального района                                                                   А.И.Рыженин            

Приложение 
к постановлению администрации 
Грибановского муниципального района
от 20.01.2020г. № 22

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГРИБАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ЭФФЕКТИВНОГО И ОТВЕТСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ, ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
ГРИБАНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

П А С П О Р Т
муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»
(далее – муниципальная программа)

Ответственный
исполнитель
муниципальной программы	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района  Воронежской области	
Исполнители  муниципальной программы	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района  Воронежской области, администрация Грибановского муниципального района 	
Основные разработчики муниципальной программы	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района  Воронежской области
	
Подпрограммы муниципальной программы	1. Управление муниципальными финансами.
2. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района. 
3. Осуществление  Грибановским муниципальным районом  исполнения  переданных полномочий
4. Обеспечение реализации муниципальной программы	
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района Воронежской области, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований Грибановского муниципального района, повышение качества управления муниципальными финансами Грибановского муниципального района 	
Задачи муниципальной программы	1. Организация бюджетного процесса;
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района;
3. Развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами.	
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	1. Отношение дефицита районного бюджета (за вычетом снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета) к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, %.
2. Муниципальный долг Грибановского муниципального района, в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
3. Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета, баллов.
4. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Грибановского муниципального района Воронежской области вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности.
5. Средняя оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области.	
Этапы и сроки реализации  муниципальной
программы	2014 — 2023 годы	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)	Всего по муниципальной программе составляет 579 812,8 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет – 42,0 тыс.руб.;
- областной бюджет – 189 018,4 тыс. руб.;
- районный бюджет – 390 752,4 тыс.руб.;
. в том числе по годам реализации муниципальной программы:
2014 год: всего – 31 925,5 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 5 207,0 тыс. рублей;
- районный бюджет – 26 718,5 тыс. рублей;
2015 год: всего – 51 113,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 5 427,0 тыс. рублей;
- районный бюджет – 45 686,7 тыс. рублей;
2016 год: всего – 92 464,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 30 044,4 тыс. рублей;
- районный бюджет – 62 420,2 тыс. рублей;
2017 год: всего – 55 878,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 7 991,4 тыс. рублей;
- районный бюджет – 47 886,8 тыс. рублей;
2018 год: всего – 84 723,2 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 42,0 тыс. рублей;
- областной бюджет – 45 304,0 тыс. рублей;
- районный бюджет – 39 377,2 тыс. рублей;
2019 год: всего – 110 220,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 71 519,2 тыс. рублей;
- районный бюджет – 38 701,5 тыс. рублей;
2020 год: всего – 72 463,9 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 6352,6 тыс. рублей;
- районный бюджет – 66 111,3 тыс. рублей;
2021 год: всего – 26 418,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 5 617,6 тыс. рублей;
- районный бюджет – 20 800,8 тыс. рублей;
2022 год: всего – 27 302,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 5 777,6 тыс. рублей;
- районный бюджет – 21 524,7 тыс. рублей;
2023 год: всего – 27 302,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
- областной бюджет – 5 777,6 тыс. рублей;
         - районный бюджет – 21 524,7 тыс. рублей.	
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
2.Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
3. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга района;
4.Повышение эффективности использования средств районного бюджета;
5.Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области; 
7.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований района;
8.Рост качества управления муниципальными финансами.
9. Стабильное и эффективное исполнение районом переданных государственных полномочий	

1.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района, создание равных условий для исполнения расходных обязательств муниципальных образований  Грибановского муниципального района,  повышение качества управления муниципальными  финансами Грибановского муниципального района.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:
Стратегией социально-экономического развития Грибановского муниципального района на период до 2035 года, утвержденной решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района Воронежской области от 27.12.2018 № 90;
ежегодными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющими бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики Российской Федерации, Воронежской области и Грибановского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
В соответствии с указанными документами сформированы следующие приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района путем:
формирования бюджетов с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы Грибановского муниципального района, основанных на реалистичных оценках;
полноты учета и прогнозирования финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики;
планирования бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;
соблюдения установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетной системы Грибановского муниципального района.
2. Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных учреждений.
3. Развитие внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого отделом по финансам в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а так же внутреннего финансового контроля, направленного на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета отделом по финансам, главными распорядителями средств районного бюджета и подведомственными ему получателями бюджетных средств; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
4. Эффективное управление муниципальным долгом в Грибановском муниципальном районе.
5. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами с учетом новых требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.
6. Совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета  бюджетам сельских поселений с целью повышения эффективности их предоставления и использования.
7. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований.
8. Повышение качества управления финансами в муниципальных образованиях Грибановского муниципального района.

В рамках муниципальной  программы решаются следующие задачи:
1. Организация бюджетного процесса.
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района.
3. Развитие системы межбюджетных отношений и повышение эффективности управления муниципальными финансами.
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм. 
Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.
Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики  в виде показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы).
Достижение запланированных результатов муниципальной программы  характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):
	1. Отношение дефицита районного бюджета (за вычетом снижения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета) к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Значение указанного показателя планируется сохранить на экономически безопасном уровне.
2. Муниципальный долг Грибановского муниципального района в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений.
Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга Грибановского муниципального района на конец года к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений за соответствующий год. Значение указанного показателя не должно превышать 100%.
3. Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета.
Финансовый менеджмент включает в себя анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
Средний уровень качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета определяется как отношение суммы рейтинговых оценок главных распорядителей средств районного бюджета к их количеству.
Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств районного бюджета, определен приказом отдела по финансам от 31.12.2013 N 64 «Об утверждении Порядка и Методики балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета».

4. Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Грибановского муниципального района вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности (Сд):

                              БОмрmax/БОмрmin
                    Сд = ---------------------------,
                             БО2мрmax /БО2мрmin                             
где:
БОмрmax - наибольший уровень  бюджетной обеспеченности муниципального образования ( городского, сельского поселения) Грибановского муниципального района до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности; 
БОмрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования ( городского, сельского поселения) до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
БО2мрmax - наибольший уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования (городского, сельского поселения) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности;
БО2мрmin - наименьший уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования (городского, сельского поселения) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении  1 к муниципальной программе.
Достижение значений показателей (индикаторов) муниципальной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Грибановского муниципального района на долгосрочный период до 2035 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых значения показателей подлежат соответствующей корректировке.

5.Средняя оценка качества управления муниципальными финансами.
Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами характеризует следующие направления деятельности органов местного самоуправления:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение местных бюджетов;
3) управление муниципальным долгом;
4) финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями;
5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
6) прозрачность бюджетного процесса.
Средняя оценка качества управления муниципальными финансами определяется как среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям Грибановского муниципального района.
Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.
Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы обеспечивается при условии соблюдения показателей прогноза социально-экономического развития Грибановского муниципального района на долгосрочный период до 2020 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых, целевые значения показателей подлежат соответствующей корректировке.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
1.Обеспечение долгосрочной сбалансированности районного бюджета, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;
2.Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства;
3. Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга Грибановского муниципального района;
4. Повышение эффективности использования средств районного бюджета.
5. Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
6. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности отдела по финансам; 
7.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района;
8.Рост качества управления муниципальными финансами.
9. Стабильное и эффективное исполнение муниципальными образованиями переданных государственных полномочий.
2.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.
Решение задач, связанных с исполнением районного бюджета, в том числе за счет средств резервного фонда администрации Грибановского муниципального района, зарезервированных средств, связанных с особенностями исполнения бюджета Грибановского муниципального района, обслуживание внутреннего муниципального долга, предусмотрено подпрограммой «Управление муниципальными финансами». 
Решение задач, связанных с развитием межбюджетных отношений и повышением эффективности управления муниципальными финансами будет осуществляться в рамках подпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района».
Решение задач, связанных с финансовым обеспечением исполнения переданных муниципальным образованиям полномочий будет осуществляться в рамках подпрограммы «Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий».
Для обеспечения достижения цели муниципальной программы на основе эффективной деятельности администрации Грибановского муниципального района в сфере финансов выделяется подпрограмма «Обеспечение реализации муниципальной программы». Реализация данной подпрограммы способствует решению задач остальных подпрограмм муниципальной программы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств  районного бюджета и бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

4. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере управления муниципальными финансами, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Воронежской области, Грибановского муниципального района.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

5. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы, реализуемых муниципальными образованиями Грибановского муниципального района 

Муниципальной программой основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Грибановского муниципального района, не предусматриваются.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы предусмотрено за счет средств федерального, областного и районного бюджетов. 
Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении 4 к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы приведено в приложении  5 к муниципальной программе.
Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы  и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

Основным финансовым риском реализации муниципальной программы является существенное ухудшение параметров экономической конъюнктуры района, что повлечет за собой увеличение дефицита районного бюджета, увеличение объема муниципального долга и стоимости его обслуживания. Кроме того, имеются риски использования при формировании документов стратегического планирования (в том числе муниципальных программ) прогноза расходов, не соответствующего прогнозу доходов районного бюджета.
Наряду с финансовыми рисками, имеются риски снижения эффективности планируемых мер правового регулирования, требующие выработки и реализации согласованных решений органов местного самоуправления Грибановского муниципального района, а также увязки с мерами правового регулирования в рамках других муниципальных программ Грибановского муниципального района (прежде всего, в сфере стратегического планирования, экономического регулирования, управления муниципальным имуществом, муниципальных закупок и т.д.).
На результат реализации программы может влиять изменение бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации. В целях минимизации последствий риска будет осуществляться мониторинг изменений законодательства Российской Федерации на стадии разработки проектов правовых актов.
Для минимизации рисков реализации муниципальной программы проводится оперативный мониторинг качества финансового менеджмента и анализ бюджетных расходов.
Следует также учитывать, что качество управления муниципальными финансами, в том числе эффективность расходов районного бюджета, зависит от действий всех участников бюджетного процесса,  а также органов  местного самоуправления Грибановского муниципального района в целом.

Подпрограмма 1. «Управление муниципальными финансами»
муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области 
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы муниципальной программы	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 	1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе.
2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности.
4. Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района.
5. Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района.
6. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля.
7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе.	
Цель подпрограммы 	Создание условий для  эффективного управления финансами Грибановского муниципального района 	
Задачи подпрограммы 	1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе.
2.Совершенствование процедур составления и организации исполнения районного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.
3.Исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района, обеспечение стабильного функционирования резервного фонда администрации Грибановского муниципального района.
4.Эффективное управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района.
5. Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе.
	
Показатели (индикаторы) подпрограммы 	1. Своевременная подготовка решения о  внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.
2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта районного бюджета, установленных правовым актом Совета народных депутатов, администрацией Грибановского муниципального района.
3. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановского муниципального района области.
4. Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановского муниципального района.
5. Составление и представление в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.
6. Удельный вес резервного фонда администрации Грибановского муниципального района в общем объеме расходов районного бюджета.
7. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального, областного бюджетов), %.
8. Доля главных распорядителей средств районного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента, %.
9. Проведение публичных слушаний по проекту районного на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета.	
Сроки реализации подпрограммы 	2014 — 2023 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 69 090,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 19 599,8 тыс.руб., районного бюджета – 49 490,8 тыс. руб.;
    в том числе  по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования(тыс. руб.):
Год	
Всего	
Областной бюджет	
Районный бюджет	

2014	
3 123,1	
0,0	
3 123,1	

2015	
3 113,8	
50,0	
3 063,8	

2016	
11 107,7	
3 877,0	
7 230,7	

2017	
6 783,5	
1 596,1	
5 187,4	

2018	
14 946,4	
12 208,4	
2 738,0	

2019	
2 889,3	
1 285,9	
1 603,4	

2020	
26 540,0	
145,6	
26 394,4	

2021	
195,6	
145,6	
50,0	

2022	
195,6	
145,6	
50,0	

2023	
195,6	
145,6	
50,0	

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 	1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.
2. Разработка и внесение в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района в установленные сроки  проекта решения Грибановского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.
3. Утверждение решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.	

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритеты реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, описанным для программы в целом. 
Подпрограмма разработана в соответствии с ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации, Воронежской области и Грибановского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
В сфере реализации подпрограммы сформированы следующие приоритеты муниципальной политики:
обеспечение исполнения расходных обязательств Грибановского муниципального района,   долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Грибановского муниципального района;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятие новых расходных обязательств с учетом сроков и механизмов их реализации и при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения;
соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);
повышение прозрачности бюджетной системы;
развитие системы внутреннего муниципального финансового контроля и повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса.
Целью подпрограммы является создание условий эффективного управления муниципальными финансами  Грибановского муниципального района. 
Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы. 
Задачами подпрограммы являются:
1. Совершенствование нормативного правового регулирования бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе.
2.Совершенствование процедур составления и организации исполнения районного бюджета, своевременное и качественное составление отчетности.
3. Исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района, обеспечение стабильного функционирования резервного фонда администрации Грибановского муниципального района.
4.Эффективное управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района.
5. Повышение эффективности внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе.

Описание  показателей (индикаторов) подпрограммы:

1. Своевременная подготовка решения о  внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.
2. Соблюдение порядка и сроков разработки проекта районного бюджета, установленных правовым актом Совета народных депутатов Грибановского муниципального района.
3. Составление и утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.
4. Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.
5. Составление и представление в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.
6. Удельный вес резервного фонда администрации Грибановского муниципального района в общем объеме расходов районного бюджета (ДР):

ДРФ= РРФ/Рх100%,

где:
РРФ – размер резервного фонда администрации Грибановского муниципального района;
Р – объем расходов районного бюджета.

7. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета района (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального, областного бюджетов) (ДРОГД):

ДРОГД = РОГД/Р х100%, 

где:
РОГД  - расходы на обслуживание муниципального долга;
Р – расходы районного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального, областного бюджетов).

8. Доля главных распорядителей средств районного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента (ДМ):
	
ДМ= ГРБСМ/ГРБС х100%, 

где:
ГРБСМ – количество главных распорядителей средств районного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента;
ГРБС - общее количество главных распорядителей средств районного бюджета.
9. Проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов.
2. Разработка и внесение в Совет народных депутатов Грибановского муниципального района  в установленные сроки  проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства.
3. Утверждение решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Грибановским муниципальным районом.
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия.
2.1. Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе
Нормативное правовое регулирование бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе осуществляется отделом по финансам администрации Грибановского муниципального района посредством реализации правоустанавливающих муниципальных функций и включает подготовку проектов нормативных правовых актов по вопросам развития бюджетной системы Грибановском муниципальном районе и бюджетного процесса.
Мероприятие направлено на осуществление непрерывного нормативного обеспечения правового регулирования в сфере бюджетного процесса и совершенствование бюджетного законодательства.
Реализация мероприятия предусматривает:
- подготовку проектов  нормативных правовых актов на основании и во 
исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Воронежской области, решений Совета народных депутатов Грибановского муниципального района, распоряжений и постановлений администрации Грибановского муниципального района,  а также приказов отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района;
- мониторинг актуальности действующих нормативных правовых актов, а также подготовку соответствующих проектов нормативных правовых, вносящих в них изменений;
- экспертную оценку проектов нормативных правовых актов, устанавливающих и/или вносящих изменения в состав и объем расходных обязательств Грибановского муниципального района. 
Конечным результатом решения данной задачи является нормативное обеспечение правового регулирования в сфере бюджетного процесса в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
2.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Конечным результатом решения данной задачи является принятое в установленные сроки и соответствующий требованиям бюджетного законодательства решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Непосредственные результаты регулятивной деятельности отдела по финансам по выполнению данной задачи выражаются в следовании принципам ответственного управления общественными финансами, предполагающим внедрение среднесрочного финансового планирования, анализ и управление бюджетным процессом, улучшение качества составления основных параметров районного бюджета на среднесрочную перспективу. Ключевым условием разработки проекта районного бюджета также является надежность и обоснованность бюджетных прогнозов. В основном, акцент делается на качество прогноза поступления доходов.
В целях своевременной и качественной подготовки проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период отдел по финансам:
разрабатывает план мероприятий по формированию проекта решения Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
составляет прогноз основных параметров консолидированного бюджета Грибановского муниципального района;
организует составление проекта районного бюджета и материалов к нему;
разрабатывает проект основных направлений налоговой и бюджетной политики Грибановского муниципального района;
ведет реестр расходных обязательств Грибановского муниципального района;
организует методологическое руководство работой главных распорядителей средств районного бюджета при подготовке проекта районного бюджета;
доводит предельные объемы бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств районного бюджета.
В связи с необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств возрастает актуальность повышения качества планирования районного бюджета.
Для этого в рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, включающих:
внесение изменений в положение  о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе в соответствии с изменениями федерального законодательства, а также нормативные правовые акты администрации Грибановского муниципального района и отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района; 
переход к новому порядку составления районного бюджета на основе программного подхода;
внедрение программной бюджетной классификации;
учет возможностей оптимизации действующих расходных обязательств при принятии решений о выделении бюджетных ассигнований на новые расходные обязательства;
обеспечение прозрачности процесса составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
внедрение информационных технологий.
2.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности
Реализация этого мероприятия предполагает организацию исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и утвержденными решением о районном бюджете параметрами (при  обоснованном отклонении от утвержденных решением о районном бюджете параметров).
После принятия решения Совета народных депутатов Грибановского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период своевременность составления и утверждения сводной бюджетной росписи районного бюджета обеспечивает необходимый временной промежуток главным распорядителям средств районного бюджета для распределения бюджетных ассигнований по подведомственным получателям бюджетных средств и своевременного заключения и исполнения муниципальных контрактов на очередной финансовый год.
Работа по исполнению районного бюджета в соответствии с кассовым планом наряду со сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования является важным регулятором использования бюджетных средств. Ответственный подход отдела по финансам к планированию кассового плана минимизирует возможность возникновения кассовых разрывов при исполнении районного бюджета и синхронизирует потоки поступления доходов и осуществления расходов.
Своевременное и качественное формирование отчетности об исполнении районного бюджета позволяет оценить выполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района, предоставить участникам бюджетного процесса необходимую для анализа, планирования и управления средствами районного бюджета информацию, обеспечить подотчетность деятельности органов местного самоуправления и главных распорядителей средств районного бюджета, оценить финансовое состояние муниципальных учреждений, а также выявить факты возникновения просроченной задолженности получателей бюджетных средств с целью ее дальнейшей инвентаризации, реструктуризации и погашения.
Непосредственными результатами регулятивной деятельности отдела по финансам, направленной на организацию исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности, является соблюдение принципов ответственного управления общественными финансами, связанных с бюджетной прозрачностью, а также наличием эффективной системы исполнения бюджета, что будет способствовать прозрачности и подконтрольности исполнения бюджета и, соответственно, повышению уровня результативности использования бюджетных средств и их эффективности.
Административная функция отдела по финансам заключается в создании условий для своевременного исполнения районного бюджета главными распорядителями средств районного бюджета и предоставления отчета о его исполнении. Непосредственным результатом реализации функции администрирования является исполнение в срок и в необходимом объеме районного бюджета, а также составленный согласно требованиям бюджетного законодательства отчет о его исполнении.
Конечным результатом решения данного мероприятия является обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения районного бюджета и утверждение решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета.
2.4. Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района
Мероприятие направлено на своевременное предоставление бюджетных средств по решениям, постановлениям главы администрации Грибановского муниципального района на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также  создание и поддержание необходимых финансовых резервов для исполнения тех расходов, которые не могут быть выделены в ведомственной структуре расходов районного бюджета в процессе формирования проекта  решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.5.  Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района
Данное мероприятие направлено на обеспечение финансирования дефицита районного бюджета при сохранении объема муниципального долга Грибановского муниципального района и расходов на его обслуживание на экономически безопасном уровне.
В рамках данного мероприятия отдел по финансам осуществляет планирование структуры муниципального долга Грибановского муниципального района, объемов привлечения и погашения долговых обязательств Грибановского муниципального района,  расходов   на   исполнение муниципальных гарантий Грибановского муниципального района, расходов на обслуживание  муниципального долга Грибановского муниципального района; а также планирование предельного объема муниципального долга Грибановского муниципального района, верхнего предела муниципального внутреннего долга Грибановского муниципального района, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям. Отдел по финансам осуществляет контроль за соответствием предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Непосредственным результатом регулятивной деятельности отдела по финансам является разработка и исполнение программы муниципальных внутренних заимствований Грибановского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), разработка и исполнение программы муниципальных гарантий Грибановского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которые  являются приложениями к решению о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); своевременное погашение заемных средств и уплата процентов, по муниципальным долговым обязательствам Грибановского муниципального района. 
Конечным результатом реализации мероприятия по управлению муниципальным долгом Грибановского муниципального района является регулирование долговой нагрузки на районный бюджет, оптимизация структуры и объема муниципального долга Грибановского муниципального района с целью минимизации расходов районного бюджета на его обслуживание, повышение финансовой устойчивости районного бюджета.
2.6. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля
В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств данным мероприятием предусматривается осуществление внутреннего муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета Грибановского муниципального района, в рамках которого планируется осуществление контроля:
за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
за соответствием содержания проводимой операции коду классификации операций сектора государственного управления, указанному в платежном документе, представленном получателем бюджетных средств;
за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета;
за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками.
При этом отделом по финансам администрации Грибановского муниципального района осуществляется проверка документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Предусматривается также принятие организационных мер, направленных на усиление внутреннего финансового контроля за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета отделом по финансам администрации Грибановского муниципального района и подведомственными ему получателями бюджетных средств, подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
	Мероприятием предполагается осуществлять контроль за соблюдением целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
	Отделом по финансам Грибановского муниципального района за совершение бюджетного нарушения предполагается применять бюджетные меры принуждения на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).
С 2016 года в рамках мероприятия предполагается осуществление в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контроля:
за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
С целью обеспечения соблюдения финансовой дисциплины предусматривается:
- санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета в соответствии с требованиями действующего бюджетного законодательства;
- взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Воронежской области в соответствии с соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета Грибановского муниципального района при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства;
- мониторинг выполнения Плана повышения качества финансового менеджмента;
- формирование рейтинга главных распорядителей бюджетных средств по результатам проведенного отделом по финансам финансового менеджмента;
- взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Воронежской области;
- взаимодействие с федеральными, областными и муниципальными контрольными органами;
- контроль за соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика.
Результатом реализации данного мероприятия будут усиление финансового контроля за исполнением районного бюджета, повышение эффективности использования бюджетных средств.
2.7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе
Наличие доступной, достоверной, актуальной и полной информации о состоянии общественных финансов (в том числе в части сведений о выявленных нарушениях в финансово-бюджетной сфере), совершенствование методологии муниципального финансового контроля, их приближение к общероссийским стандартам являются необходимыми условиями для обеспечения прозрачности деятельности органов местного самоуправления Грибановского муниципального района.
Реализация мероприятий, предусмотренных концепцией, осуществляется в соответствии с планами Министерства финансов Российской Федерации по размещению информации (сведений) о государственных (муниципальных) учреждениях и их обособленных структурных подразделениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru.
Реализация мероприятия предусматривает:
- обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе в рамках требований действующего бюджетного законодательства Российской Федерации, Воронежской области, Грибановского муниципального района и в соответствии с административными регламентами департамента, определяющими перечень размещаемой информации;
- размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Грибановского муниципального района (http://gribmsu.ru), утвержденных положений, порядков и методик расчета отдельных характеристик районного бюджета, методических рекомендаций и нормативных правовых актов и других документов и материалов, разрабатываемых отделом по финансам, том числе:
•	решения Совета народных депутатов о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
•	решения Совета народных депутатов об утверждении положения о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе;
•	реестров расходных обязательств Грибановского муниципального района;
•	реестров долговых обязательств Грибановского муниципального района;
•	ежегодного рейтинга главных распорядителей средств районного бюджета по качеству финансового менеджмента;
•	итогов ежегодного мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами;
•	брошюр «Бюджет для граждан»;
- проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета и по годовому отчету об исполнении районного бюджета.
Конечным результатом деятельности по повышению качества и доступности бюджетной информации должен стать открытый бюджетный процесс.
Повышение качества и доступности информации о состоянии бюджетной системы сможет повысить доверие общества к государственной политике в сфере управления финансами.
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы приведен в приложении  2 к муниципальной программе.

3. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Грибановского муниципального района 

Подпрограммой не предусматриваются основные мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями Грибановского муниципального района.
5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств областного и районного бюджетов.
Финансовое обеспечение подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении 4 к муниципальной программе.
6. Анализ рисков реализации подпрограммы  и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:
изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;
отсутствие механизма реализации закрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
несвоевременное исполнение распоряжений администрации Грибановского муниципального района о выделении средств из резервного фонда  администрации Грибановского муниципального района по независящим от отдела по финансам причинам;
неисполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района.
В целях управления вышеуказанными рисками отдел по финансам в рамках своей компетенции:
контролирует порядок и сроки подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках требований действующего бюджетного законодательства Грибановского муниципального района;
проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;
обеспечивает в установленном порядке исполнение распоряжений администрации Грибановского муниципального района о выделении средств из резервного фонда администрации Грибановского муниципального района;
обеспечивает исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
детальное планирование хода реализации подпрограммы;
оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;
проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы.

Подпрограмма 2. «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района»
муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 	1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района.
3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
4. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами.
5. Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделяемых из областного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями.	
Цель подпрограммы 	Создание условий для устойчивого исполнения  расходных полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами	
Задачи подпрограммы 	1.Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района.
2.Сокращение дифференциации муниципальных образований Грибановского муниципального района в уровне их бюджетной обеспеченности.
3.Повышение эффективности управления муниципальными финансами.	
Показатели (индикаторы) подпрограммы 	1. Своевременное внесение изменений в методики распределения межбюджетных трансфертов поселениям Грибановского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства 
2. Отношение фактического финансирования расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований к их плановому назначению, предусмотренному решением о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью района, %.
3. Отношение фактического финансирования расходов в форме дотаций бюджетам городского, сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к их объему, предусмотренному решением о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному  городскому, сельским поселениям в соответствии с постановлениями и распоряжениями главы администрации Грибановского муниципального района,%.
4. Средняя оценка качества управления муниципальными финансами, баллов.
5. Доля муниципальных образований, охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами, %.
6. Соотношение фактических расходов районного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов, %	
Сроки реализации подпрограммы 	2014 — 2023 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы  )	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 427 382,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 156 332,9 тыс.руб., районного бюджета – 271 049,7 тыс. руб.;
    в том числе  по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования(тыс. руб.):
Год	
Всего	
Областной бюджет	
Районный бюджет	

2014	
21 334,9	
4 018,0	
17 316,9	

2015	
40 814,0	
4 176,0	
36 638,0	

2016	
67 878,8	
24 975,4	
42 903,4	

2017	
41 565,9	
5 202,3	
36 363,6	

2018	
61 730,4	
31 399,9	
30 330,5	

2019	
98 763,6	
68 989,3	
29 774,3	

2020	
37 090,2	
4 918,0	
32 172,2	

2021	
18 845,0	
4 144,0	
14 701,0	

2022	
19 679,9	
4 255,0	
15 424,9	

2023	
19 679,9	
4 255,0	
15 424,9	

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 	1. Совершенствование нормативного правового обеспечение предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета.
2.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района.
3.Рост качества управления муниципальными финансами.	

1.	Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены в следующих документах:
ежегодными Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
ежегодными концепциями межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на очередной финансовый год и плановый период;
основными направлениями бюджетной и налоговой политики Российской Федерации,  Воронежской области и Грибановского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Приоритетами реализации подпрограммы являются:
- совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования;
- создание условий для равных финансовых возможностей оказания жителям Грибановского муниципального района  муниципальных услуг на всей территории Грибановского муниципального района;
- создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований;
- стимулирование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по наращиванию налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
- повышение качества управления муниципальными финансами.
Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого исполнения  расходных полномочий органов местного самоуправления и повышения качества управления финансами. 
Для этого потребуется решить задачи по:
 совершенствованию системы предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
 сокращению дифференциации муниципальных образований Грибановского муниципального района в уровне бюджетной обеспеченности;
 повышению качества управления муниципальными финансами.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
          1. Своевременное внесение изменений в методики распределения межбюджетных трансфертов поселениям Грибановского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства 
	2. Отношение фактического финансирования расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований к их плановому назначению, предусмотренному решением о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью района.
	3. Отношение фактического финансирования расходов в форме дотаций бюджетам городского, сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к их объему, предусмотренному решение о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному муниципальным образованиям в соответствии с постановлениями и распоряжениями  главы администрации Грибановского муниципального района.	
 4. Средняя оценка качества управления муниципальными финансами.
Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами характеризует следующие направления деятельности органов местного самоуправления:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение местных бюджетов;
3) управление муниципальным долгом;
4) финансовые взаимоотношения с муниципальными образованиями;
5) управление муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг;
6) прозрачность бюджетного процесса;
7) выполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
          Средняя оценка качества управления муниципальными финансами определяется как среднее арифметическое значение комплексной оценки качества по всем муниципальным образованиям Грибановского муниципального района.
         Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами определен приказом отдела по финансам от 29.12.2011 N 62 "Об утверждении Порядка проведения мониторинга соблюдения  поселениями требований бюджетного законодательства и оценки качества организации осуществления бюджетного процесса  в поселениях, входящих в состав  Грибановского муниципального района".

5. Доля муниципальных образований, охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами, %  (До):

До = МР(ГО)о / МР(ГО) x 100%,
где:
МР(ГО)о - количество муниципальных образований Грибановского муниципального района, охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами;
МР(ГО) - общее количество муниципальных образований Грибановского муниципального района.
6. Соотношение фактических расходов районного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов, %
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1.Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
2.Сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных образований района;
3.Рост качества управления муниципальными финансами.
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

2.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района.
В целях повышения эффективности предоставления и использования межбюджетных трансфертов необходима своевременная (до начала очередного финансового года) разработка порядков предоставления и расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
2.2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Мероприятие направлено на обеспечение равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств местных бюджетов. Основным принципом реализации мероприятия является определение и обеспечение минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Инструментом реализации основного мероприятия являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов), в том числе расчет их распределения. 
В рамках данного мероприятия отделом по финансам будет осуществляться:
1. Сверка исходных данных для расчетов по распределению средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района.
В этих целях предусматривается ежегодный сбор и консолидация исходных данных, необходимых для проведения расчетов распределения на очередной финансовый год и плановый период дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2. Распределение средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений проводится в соответствии с методиками распределения указанных дотаций, установленными Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области».
Распределение дотаций на выравнивание бюджетам поселений за счет субвенций из областного бюджета на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с методикой расчета указанной субвенции, утвержденной законом Воронежской области от 07.12.2006 № 108-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета».
              Результатом реализации данного мероприятия будет являться утверждение объема и распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции на выполнение государственных полномочий Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
       3. Предоставление бюджетам муниципальных образований  средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Отделом по финансам осуществляется ежемесячное предоставление бюджетам муниципальных образований средств районного бюджета, направляемых на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
Результатом реализации данного мероприятия будет являться предоставление бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии со сводной росписью районного бюджета и кассовым планом.
2.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Мероприятие направлено на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований, у которых в процессе исполнения их бюджетов возникают непредвиденные ситуации, негативно влияющие на сбалансированность бюджетов.
Реализация мероприятия предусматривает:
1) Разработку порядка предоставления и распределения дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, содержащего:
условия предоставления дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности;
методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
2) Анализ и оценку основных показателей местных бюджетов и подготовку заключения о целесообразности выделения (невыделения) дотаций.
3) Предоставление дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.
Предоставление дотаций бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения районного бюджета. 
4. Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов.
Предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, осуществляется с учетом положений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Воронежской области и Грибановского муниципального района, а также на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.4. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами.
В условиях расширения бюджетной самостоятельности и ответственности местных органов власти возрастает значение механизмов поддержки проводимых на местном уровне реформ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества управления финансами.
В рамках данного мероприятия будет продолжена реализация следующих мер:
1) Оценка качества управления муниципальными финансами.
Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях отделом по финансам осуществляется ежегодный мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами.
Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, качества управления муниципальным долгом, соблюдения норм бюджетного законодательства и т.п.
Оценка качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления  к повышению эффективности управления муниципальными финансами.
2) Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами.
С муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, департаментом финансов Воронежской области заключаются соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и Воронежской области, а также при нарушении предельных значений дефицита и объема муниципального долга, установленных статьями 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, отдел по финансам вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие требованиям, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
3) Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления муниципальными финансами.
Ежегодно в соответствии с графиком разработки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период отдел по финансам разрабатывает и направляет органам местного самоуправления Грибановского муниципального района концепцию формирования межбюджетных отношений в Грибановском муниципальном районе на очередной финансовый год и плановый период.
В целях реализации данного направления продолжится разработка методических рекомендаций в части регулирования бюджетного процесса и межбюджетных отношений с учетом изменений бюджетного законодательства Российской Федерации,  Воронежской области и Грибановского муниципального района.
Перечень основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

3. Характеристика мер муниципального регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

 4. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Грибановского муниципального района 

Непосредственное участие муниципальных образований в реализации подпрограммы предусматривает:
недопущение просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджетов муниципальных образований, а в случае ее наличия - проведение работы по ее сокращению;
наращивание доходной базы с целью снижения дефицита консолидированных бюджетов муниципальных образований;
недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на муниципальном уровне;
обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета.
5. Финансовое обеспечение реализации программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств областного и районного бюджетов.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении  4 к муниципальной программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы  и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Основным внешними рисками реализации подпрограммы являются:
- существенное изменение параметров социально-экономического развития Грибановского муниципального района по сравнению с теми, которые были предусмотрены при формировании подпрограммы;
- изменения налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации.
Минимизация данного риска возможна на основе повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизация при обеспечении гарантированного качества муниципальных услуг. 

Подпрограмма 3. «Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий»
муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 	1.Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов.
3. Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий.	
Цель подпрограммы 	Создание условий для эффективного исполнения Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий.	
Задачи подпрограммы 	Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных Грибановскому муниципальному району.	
Показатели (индикаторы) подпрограммы 	Отношение фактического размера полученных Грибановским муниципальным районом субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному решением о бюджете Грибановского муниципального района на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью, %.	
Сроки реализации подпрограммы 	2014 — 2023 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 12 664,0 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета – 42,0 тыс.руб., областного бюджета – 12 622,0 тыс. руб.;
    в том числе  по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования(тыс. руб.):	
	Год	Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	
	2014	1 189,0		1 189,0	
	2015	1 201,0		1 201,0	
	2016	1 192,0		1 192,0	
	2017	1 193,0		1 193,0	
	2018	1 274,0	42,0	1 232,0	
	2019	1 244,0		1 244,0	
	2020	1 289,0		1 289,0	
	2021	1 328,0		1 328,0	
	2022	1 377,0		1 377,0	
	2023	1 377,0		1 377,0	
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 	Стабильное и эффективное исполнение  Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий	

1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для эффективного исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
 Достижение цели подпрограммы требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы. Задачей является финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных Грибановскому муниципальному району.
Описание показателей (индикаторов) подпрограммы:
Отношение фактического размера перечисленных муниципальным образованиям субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к запланированному объему, % (С):

С=Сф/Сп*100,

где:
Сф – размер субвенций на осуществление переданных государственных полномочий, фактически перечисленный муниципальным образованиям;
Сп – запланированный размер субвенций на осуществление переданных государственных полномочий.
Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы:
Стабильное и эффективное исполнение Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области, созданию и организации деятельности административных комиссий.
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.
2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

2.1. Получение бюджетом Грибановского муниципального района субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Реализация мероприятия предусматривает:
- сверка исходных данных с департаментом финансов Воронежской области об объемах ассигнований;
- исполнение Грибановским муниципальным районом переданных на районный уровень государственных полномочий;
        - предоставление в департамент финансов Воронежской области отчетов об использовании субвенций по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 21.12.2018 N 1171 "Об утверждении Порядка расходования единой субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий Воронежской области по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству".

2.2. Получение бюджетом Грибановского муниципального района субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области.
В рамках данного мероприятия предусматривается:
- сверка исходных данных с департаментом финансов Воронежской области об объемах ассигнований;
- исполнение Грибановским муниципальным районом переданных на районный уровень государственных полномочий;
- предоставление в департамент финансов Воронежской области отчетов об использовании субвенций отчетов об использовании субвенций по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 15.02.2010 № 98 «О порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области».
2.3. Получение бюджетом Грибановского муниципального района субвенций из областного бюджета на осуществление по созданию и организации деятельности административных комиссий. 
Реализация мероприятия предусматривает:
-  сверка исходных данных с департаментом финансов Воронежской области об объемах ассигнований;
- исполнение Грибановским муниципальным районом переданных на районный уровень государственных полномочий;
- предоставление в департамент финансов Воронежской области отчетов об использовании субвенций отчетов об использовании субвенций по форме, утвержденной постановлением Правительства Воронежской области от 05.05.2010 № 370 «О Порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий». 
 
 3. Характеристика мер правового регулирования 

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.
4.  Финансовое  обеспечение  реализации  подпрограммы 

  Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств областного бюджета.
         Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении №4. 
         Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы муниципальной программы приведено в приложении N 5 к муниципальной программе.

5. Риски  реализации  подпрограммы 

Риском реализации подпрограммы является изменение действующего законодательства в части разграничения полномочий.

Подпрограмма 4. «Обеспечение реализации муниципальной программы»
муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»

П А С П О Р Т

Исполнители подпрограммы 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы 	1.	Финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района.
2.	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам	
Цель подпрограммы муниципальной программы	Формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы. 	
Задачи подпрограммы 	Обеспечение информационно-аналитического, организационно-технического сопровождения и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений	
Показатели (индикаторы) подпрограммы	1. Уровень достижения показателей (индикаторов) программы и подпрограмм, %.
2. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам, %.
3. Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского муниципального района отделом по финансам, %.
4. Объем просроченной кредиторской задолженности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района, тыс. рублей
	
Сроки реализации подпрограммы 	2014 — 2023 годы	
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет – 70 675,6 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета – 463,7 тыс.руб., районного бюджета – 70 211,9 тыс. руб.;
    в том числе  по годам реализации муниципальной программы и источникам финансирования(тыс. руб.):
Год	
Всего	
Областной бюджет	
Районный бюджет	

2014	
6 278,5	
	
6 278,5	

2015	
5 984,9	
	
5 984,9	

2016	
12 286,1	
	
12 286,1	

2017	
6 335,8	
	
6 335,8	

2018	
6 772,4	
463,7	
6 308,7	

2019	
7 323,8	
	
7 323,8	

2020	
7 544,7	
	
7 544,7	

2021	
6 049,8	
	
6 049,8	

2022	
6 049,8	
	
6 049,8	

2023	
6 049,8	
	
6 049,8	

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 	Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.

1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации всех подпрограмм (мероприятий) настоящей муниципальной программы.
Мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств районного бюджета соответствующих видов расходов на:
обеспечение деятельности отдела по финансам;
осуществление информационно-аналитического, организационно-технического обеспечения и мониторинга реализации мероприятий муниципальной программы.
Целью подпрограммы является формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.
Задача подпрограммы - обеспечение информационно-аналитического, организационно-технического сопровождения и мониторинг реализации мероприятий муниципальной программы, в том числе нацеленный на корректировку ее положений.
Описание показателей (индикаторов) подпрограммы:
1. Объем просроченной кредиторской задолженности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района, тыс. рублей (целевой ориентир - 0 тыс. рублей). Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района.

2.Уровень исполнения плановых назначений на финансовое обеспечение отдела, % (У):

У= Кр/Пр, 

где:
Кр - кассовые расходы на финансовое обеспечение отдела за отчетный период,
Пр - плановые расходы на финансовое обеспечение отдела в соответствии с кассовым планом на отчетный период.

3. Уровень исполнения плановых бюджетных назначений на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского муниципального района отделом по финансам, %.

У2 = Кр2 / Пр2,
где:
Кр2 - кассовые расходы на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского муниципального района отделом по финансам за отчетный период;
Пр2 - плановые расходы на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского муниципального района отделом по финансам в соответствии с кассовым планом на отчетный период.

Значения показателей (индикаторов) подпрограммы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 к муниципальной программе.
Ожидаемый результат реализации подпрограммы - создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается.

2. Характеристики основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам;
При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района, который является ответственным исполнителем программы.
2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам.
При реализации мероприятия будет осуществляться финансирование других расходных обязательств  Грибановского района отделом по финансам.

 3. Характеристика мер правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.
4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы предусмотрено за счет средств районного бюджета.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложении  4 к муниципальной программе.

						Приложение 1	
													
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы Грибановского муниципального района Воронежской области
«Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области» и их значениях	
													
№
п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед.
изм.	Значения показателя (индикатора) по годам реализации муниципальной программы	
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	9	9	9	9	
Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района Воронежской области»	
1	Отношение дефицита районного бюджета (за вычетом поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Воронежской области, и снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета) к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	не более 10	
2	Муниципальный долг Грибановского муниципального района, в % к годовому объему доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	не более 100	
3	Степень сокращения дифференциации бюджетной обеспеченности между муниципальными образованиями Грибановского муниципального района вследствие выравнивания их бюджетной обеспеченности	раз	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	не менее 
1,6	
4	Средняя оценка качества управления муниципальными финансами	балл	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	
Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"	
Основное мероприятие 1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе	
1.1.1.	Своевременная подготовка решения о  внесении изменений в положение о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе в соответствии с требованиями действующего федерального бюджетного законодательства.	срок	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	После внесения изменений в областное законодательство	
Основное мероприятие 1.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	
1.2.1.	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта районного бюджета, установленных правовым актом Совета народных депутатов Грибановского муниципального района	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да	да	
Основное мероприятие 1.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности	
1.3.1	Составление и утверждение сводной бюджетной росписи районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и Грибановского муниципального района	срок	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	
1.3.2.	Доведение показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и Грибановского муниципального района	срок	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	До начала очеред-ного финан-сового года	
1.3.3.	Составление и представление в Совет народных депутатов годового отчета об исполнении районного бюджета в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, Воронежской области и Грибановского муниципального района	срок	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	До 1 мая текущего года	
Основное мероприятие 1.4. Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района	
1.4.1.	Удельный вес резервного фонда администрации Грибановского  в общем объеме расходов районного бюджета	%	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	≤ 3	
Основное мероприятие 1.5.Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района	
1.5.1.	Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов районного бюджета (за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций из федерального, областного бюджета)	%	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	≤ 5	
Основное мероприятие 1.6.Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля	
1.6.1.	Доля главных распорядителей средств районного бюджета, охваченных оценкой качества финансового менеджмента	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Основное мероприятие 1.7.Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе	
1.7.1.	Проведение публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и по годовому отчету об исполнении районного бюджета	слушаний	2	2	2	2	2	2	2	2	2	2	
Подпрограмма 2. "Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости местных бюджетов Грибановского муниципального района"	
Основное мероприятие 2.1.Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района	
2.1.1.	Своевременное внесение изменений в методики распределения межбюджетных трансфертов поселениям Грибановского муниципального района Воронежской области в соответствии с требованиями действующего законодательства	срок	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	В установленные сроки	
Основное мероприятие 2.2.Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований	
2.2.1.	Отношение фактического финансирования расходов районного бюджета, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований к их плановому назначению, предусмотренному решением  о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Основное мероприятие 2.3.Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	
2.3.1.	Отношение фактического финансирования расходов в форме дотаций бюджетам городского, сельских поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов к их объему, предусмотренному решением о районном бюджете на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью и распределенному  городскому, сельским поселениям в соответствии с решением о районном бюджете на соответствующий период  Грибановского муниципального района	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Основное мероприятие 2.4.Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	
2.4.1	Доля муниципальных образований, охваченных мониторингом и оценкой качества управления муниципальными финансами	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
2.4.2	Средняя оценка качества управления муниципальными финансами.	балл	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	не менее 10,2	
Основное мероприятие 2.5.Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных	
кредитов, выделяемых из областного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями.	
2.5.1	Соотношение фактических расходов районного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Подпрограмма 3. "Осуществление  Грибановским муниципальным районом  исполнения  переданных полномочий"	
Основное мероприятие 3.1.Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	
3.1.1.	Отношение фактического размера полученных Грибановским муниципальным районом субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному решением о бюджете Грибановского муниципального района на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Основное мероприятие 3.2.Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов	
3.2.1.	Отношение фактического размера полученных Грибановским муниципальным районом субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному решением о бюджете Грибановского муниципального района на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Основное мероприятие 3.3.Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	
3.3.1.	Отношение фактического размера полученных Грибановским муниципальным районом субвенций на осуществление переданных государственных полномочий к их плановому назначению, предусмотренному решением о бюджете Грибановского муниципального района на соответствующий период и (или) сводной бюджетной росписью	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации муниципальной программы"	
4.1	Уровень достижения показателей (индикаторов) программы и подпрограмм	%	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	≤ 100	
Основное мероприятие 4.1. Финансовое обеспечение деятельности  отдела по финансам адмнистрации Грибановского муниципального района	
3.1.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам	%	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	
Основное мероприятие 4.2.Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам 	
3.2.1.	Уровень исполнения утвержденных бюджетных назначений на финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского муниципального района отделом по финансам	%	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	>= 100	

						Приложение 2	
Перечень основных мероприятий муниципальной программы Грибановского муниципального района  «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района  Воронежской области» 	
№
п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок	Ожидаемый непосредственный результат
(краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	
			начала реали-зации	окончания реали-зации			
1	2	3	4	5	6	7	
1	Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"	
1.1.	Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Соответствие нормативных правовых актов Грибановского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации	Риски неэффективности бюджетных расходов; неопределенность объемов ресурсов, требующихся для реализации приоритетных задач экономического развития	
1.2.	Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Обеспечение принятия в установленные сроки районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, соответствующего требованиям бюджетного законодательства	Не соблюдение порядка и сроков подготовки проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	
1.3.	Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Обеспечение надежного, качественного и своевременного кассового исполнения районного бюджета.
Утверждение решением Совета народных депутатов Грибановского муниципального района годового отчета об исполнении районного бюджета	Не своевременное и не полное исполнение районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства	
1.4.	Управление резервным фондом  администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Своевременное представление бюджетных средств по распоряжениям администрации Грибановского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.	Не исполнение распоряжений администрации Грибановского муниципального района о выделении средств из резервного фонда администрации Грибановского муниципального района и бюджетных ассигнований на выполнение других обязательств государства	
1.5.	Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры муниципального долга района	Снижение долговой устойчивости Грибановского муниципального района	
1.6.	Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Эффективная организация внутреннего муниципального финансового контроля, осуществляемого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, повышение эффективности использования средств районного бюджета	Ненадлежащее исполнение бюджета (бюджетного процесса), нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации,  Воронежской области и Грибановского муниципального района 	
1.7.	Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Обеспечение открытости и прозрачности бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе и деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Отсутствие механизмов реализации закрепленного в Бюджетном кодексе принципа прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей	
2	Подпрограмма 2. "Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости  бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района"	
2.1.	Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Совершенствование нормативного правового регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета	Снижение эффективности исполнения полномочий муниципальных образований	
2.2.	Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Грибановского муниципального района	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления	
2.3.	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Обеспечение сбалансированности местных бюджетов	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления	
2.4.	Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и соблюдение требований бюджетного законодательства	Снижение качества управления муниципальными финансами. Рост нарушений бюджетного законодательства.	
2.5.	Соотношение фактических расходов районного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, за счет субсидий и иных межбюджетных трансфертов, %	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2016	31.12.2023	Поддержка выполнения полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения, за счет субсидий,  иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделяемых из областного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления поселений	
3	Подпрограмма 3. "Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий"	
3.1.	Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Стабильное и эффективное исполнение Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	
3.2.	Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Стабильное и эффективное исполнение Грибановским  муниципальным районом переданных государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов Воронежской области	
3.3.	Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Стабильное и эффективное исполнение Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме Грибановским  муниципальным районом переданных государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	
3.4.	Осуществление переданных полномочий  по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Стабильное и эффективное исполнение Грибановским муниципальным районом переданных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	Несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме Грибановским  муниципальным районом переданных государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	
4	Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации  муниципальной программы"	
4.1.	 Финансовое обеспечение деятельности  отдела по финансам адмнистрации Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Осуществление финансирования расходов отдела по финансам, обеспечивающих его функционирование	Несвоевременная и не в полном объеме реализация основных мероприятий программы	
4.2.	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района Воронежской области	01.01.2014	31.12.2023	Осуществление финансирования расходов отдела по финансам, обеспечивающих выполнение других расходных обязательств	Несвоевременная и не в полном объеме реализация основных мероприятий программы	

				Приложение 3	
Сведения	
об основных мерах правового регулирования в сфере	
реализации муниципальной программы	
					
№
п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель основного мероприятия	Ожидаемые сроки принятия НПА	
1	2	3	4	5	
 	Подпрограмма 1. "Управление муниципальными финансами"	
Основное мероприятие 1.1. Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе  Воронежской области	
1	Решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района  	Внесение изменений в Решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района  Воронежской области от 25.12.2013г.  №154 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе  в Грибановском муниципальном районе Воронежской области"	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.2. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	
2	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок составления проекта  районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
3	Распоряжение администрации Грибановского муниципального района 	О разработке проекта решения Совета народных депутатов Грибановского муниципального района о районном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
4	Решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района  	О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
5	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
6	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в нормативно-правовые акты Грибановского муниципального района по определению нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями грибановского муниципального района муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений Грибановского муниципального района и методических рекомендаций по формированию муниципальных заданий муниципальным учреждениям Грибановского муниципального района и контролю за их выполнением"	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.3. Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности	
7	Решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района  	Внесение изменений в решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района о районном бюджете  на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
8	Решение Совета народных депутатов Грибановского муниципального района  	Об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
9	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	Об утверждении отчетов об исполнении районного бюджета за I квартал, первое полугодие и девять месяцев	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	По итогам за I квартал, первое полугодие и девять месяцев	
10	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета)	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
11	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок составления и ведения кассового плана районного бюджета 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.4. Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района	
12	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	О порядке использования зарезервированных средств, подлежащих распределению в связи с особенностями исполнения районного бюджета в текущем году	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
13	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	О внесении изменений в постановление администрации Грибановского муниципального района от 18.01.2013 №19 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Грибановского муниципального района"	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
14	Распоряжения администрации Грибановского муниципального района	О выделении денежных средств	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.5.Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района	
15	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок ведения муниципальной долговой книги	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля	
16	Постановление администрации Грибановского муниципального района	Порядок осуществления администрацией Грибановского муниципального района полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля	Администрация Грибановского муниципального района	 	
17	Постановление администрации Грибановского муниципального района	Об утверждении Перечня должностных лиц администрации Грибановского муниципального района Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях	Администрация Грибановского муниципального района	 	
18	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	 	
19	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	О внесении изменений в Порядок и Методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств районного бюджета	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 1.7. Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе	
20	Распоряжение  администрации Грибановского муниципального района	О назначении публичных слушаний по проекту районного бюджета 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
21	Распоряжение администрации Грибановского муниципального района	О назначении публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	Ежегодно	
Подпрограмма 2. "Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости местных бюджетов Грибановского муниципального района"	
Основное мероприятие 2.1. Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района	
22	Предложения Грибановского муниципального района	Своевременное внесение предложений  Грибановского муниципального района в департамент финансово - бюджетной политики ВО по совершенствованию закона Воронежской области от 17.11.2005 №68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области"	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 2.3. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	
23	Постановление  администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Методику распределения дотаций  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Грибановского муниципального района 	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Основное мероприятие 2.4. Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	
24	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок проведения мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства и оценки качества организации осуществления бюджетного процесса в поселениях, входящих в состав Грибановского муниципального района	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	
Подпрограмма 3. "Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий"	
Основное мероприятие 3.1.Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	
25	Постановление правительства Воронежской области	Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	Департамент финансов Воронежской области	 	
Основное мероприятие 3.2. Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов	
26	Постановление правительства Воронежской области	Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области	Департамент финансов Воронежской области	 	
Основное мероприятие 3.3.Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	
27	Постановление правительства Воронежской области	Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Воронежской области из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий"	Департамент финансов Воронежской области	 	
Основное мероприятие 3.4. Осуществление переданных полномочий  по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	
28	Приказ судебного департамента при верховном суде Российской Федерации	Порядок предоставления субвенций на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Судебный департамент при верховном суде Российской Федерации	 	
Подпрограмма 4. "Обеспечение реализации  муниципальной программы"	
Основное мероприятие 4.1.1. Финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	
29	Приказ отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	Внесение изменений в Порядок составления, утверждения и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета	Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	В случае необходимости	

Приложение 4	
														
Расходы районного бюджета на реализацию муниципальной программы Грибановского муниципального района «Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района» 	
							
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия 	Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств районного бюджета (далее - ГРБС), наименование статей расходов	Расходы районного бюджета по годам реализации муниципальной программы 
(тыс. руб.), годы	
			Всего	в том числе по годам реализации муниципальной программы	
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	10	10	10	10	
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района	всего	579 812,8	31 925,5	51 113,7	92 464,6	55 878,2	84 723,2	110 220,7	72 463,9	26 418,4	27 302,3	27 302,3	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	579 812,8	31 925,5	51 113,7	92 464,6	55 878,2	84 723,2	110 220,7	72 463,9	26 418,4	27 302,3	27 302,3	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	579 812,8	31 925,5	51 113,7	92 464,6	55 878,2	84 723,2	110 220,7	72 463,9	26 418,4	27 302,3	27 302,3	
Подпрограмма 1	Управление муниципальными  финансами	всего	69 090,6	3 123,1	3 113,8	11 107,7	6 783,5	14 946,4	2 889,3	26 540,0	195,6	195,6	195,6	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	69 090,6	3 123,1	3 113,8	11 107,7	6 783,5	14 946,4	2 889,3	26 540,0	195,6	195,6	195,6	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	69 090,6	3 123,1	3 113,8	11 107,7	6 783,5	14 946,4	2 889,3	26 540,0	195,6	195,6	195,6	
Основное мероприятие 1.1	Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 1.2	Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 1.3	Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности	всего	2 193,6	0,0	718,3	125,9	103,8	177,9	235,3	245,6	195,6	195,6	195,6	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	2 193,6	0,0	718,3	125,9	103,8	177,9	235,3	245,6	195,6	195,6	195,6	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	2 193,6	0,0	718,3	125,9	103,8	177,9	235,3	245,6	195,6	195,6	195,6	
Основное мероприятие 1.4	Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района	всего	66 447,1	3 001,3	2 388,3	10 888,1	6 583,5	14 708,7	2 616,9	26 260,3	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	66 447,1	3 001,3	2 388,3	10 888,1	6 583,5	14 708,7	2 616,9	26 260,3	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	66 447,1	3 001,3	2 388,3	10 888,1	6 583,5	14 708,7	2 616,9	26 260,3	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 1.5	Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района	всего	267,3	121,8	7,2	59,7	62,2	16,2	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	267,3	121,8	7,2	59,7	62,2	16,2	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	267,3	121,8	7,2	59,7	62,2	16,2	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 1.6	Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля	всего	182,6	0,0	0,0	34,0	34,0	43,6	37,0	34,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	182,6	0,0	0,0	34,0	34,0	43,6	37,0	34,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	182,6	0,0	0,0	34,0	34,0	43,6	37,0	34,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 1.7	Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Подпрограмма 2	Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района	всего	427 382,6	21 334,9	40 814,0	67 878,8	41 565,9	61 730,4	98 763,6	37 090,2	18 845,0	19 679,9	19 679,9	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	427 382,6	21 334,9	40 814,0	67 878,8	41 565,9	61 730,4	98 763,6	37 090,2	18 845,0	19 679,9	19 679,9	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	427 382,6	21 334,9	40 814,0	67 878,8	41 565,9	61 730,4	98 763,6	37 090,2	18 845,0	19 679,9	19 679,9	
Основное мероприятие 2.1	Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 2.2	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	всего	105 991,0	10 318,0	8 616,0	10 610,0	10 721,0	10 856,0	11 298,0	11 418,0	10 644,0	10 755,0	10 755,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	105 991,0	10 318,0	8 616,0	10 610,0	10 721,0	10 856,0	11 298,0	11 418,0	10 644,0	10 755,0	10 755,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	105 991,0	10 318,0	8 616,0	10 610,0	10 721,0	10 856,0	11 298,0	11 418,0	10 644,0	10 755,0	10 755,0	
Основное мероприятие 2.3	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	всего	190 001,5	11 016,9	32 198,0	21 272,0	26 386,8	24 130,5	23 274,3	25 672,2	8 201,0	8 924,9	8 924,9	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	190 001,5	11 016,9	32 198,0	21 272,0	26 386,8	24 130,5	23 274,3	25 672,2	8 201,0	8 924,9	8 924,9	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	190 001,5	11 016,9	32 198,0	21 272,0	26 386,8	24 130,5	23 274,3	25 672,2	8 201,0	8 924,9	8 924,9	
Основное мероприятие 2.4	Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
Основное мероприятие 2.5	Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделяемых из областного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями	всего	131 390,1	0,0	0,0	35 996,8	4 458,1	26 743,9	64 191,3	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	131 390,1	0,0	0,0	35 996,8	4 458,1	26 743,9	64 191,3	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	131 390,1	 	 	35 996,8	4 458,1	26 743,9	64 191,3	 	 	 	 	
Подпрограмма 3	Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий	всего	12 664,0	1 189,0	1 201,0	1 192,0	1 193,0	1 274,0	1 244,0	1 289,0	1 328,0	1 377,0	1 377,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	12 664,0	1 189,0	1 201,0	1 192,0	1 193,0	1 274,0	1 244,0	1 289,0	1 328,0	1 377,0	1 377,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	12 664,0	1 189,0	1 201,0	1 192,0	1 193,0	1 274,0	1 244,0	1 289,0	1 328,0	1 377,0	1 377,0	
Основное мероприятие 3.1	Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	всего	4 070,0	387,0	388,0	387,0	387,0	398,0	402,0	415,0	426,0	440,0	440,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	4 070,0	387,0	388,0	387,0	387,0	398,0	402,0	415,0	426,0	440,0	440,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	4 070,0	387,0	388,0	387,0	387,0	398,0	402,0	415,0	426,0	440,0	440,0	
Основное мероприятие 3.2	Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов	всего	4 913,0	466,0	467,0	463,0	463,0	480,0	484,0	501,0	517,0	536,0	536,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	4 913,0	466,0	467,0	463,0	463,0	480,0	484,0	501,0	517,0	536,0	536,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	4 913,0	466,0	467,0	463,0	463,0	480,0	484,0	501,0	517,0	536,0	536,0	
Основное мероприятие 3.3	Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	всего	3 639,0	336,0	346,0	342,0	343,0	354,0	358,0	373,0	385,0	401,0	401,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	3 639,0	336,0	346,0	342,0	343,0	354,0	358,0	373,0	385,0	401,0	401,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	3 639,0	336,0	346,0	342,0	343,0	354,0	358,0	373,0	385,0	401,0	401,0	
Основное мероприятие 3.4	Осуществление переданных полномочий  по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	всего	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0	42,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	42,0	 	 	 	 	42,0	 	 	 	 	 	
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации муниципальной программы	всего	70 675,6	6 278,5	5 984,9	12 286,1	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
		в том числе по статьям расходов:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	70 675,6	6 278,5	5 984,9	12 286,1	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
		в том числе по ГРБС:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	70 675,6	6 278,5	5 984,9	12 286,1	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
Основное мероприятие 4.1.	Финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	всего	64 279,9	6 278,5	5 984,9	5 890,4	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
		в том числе по статьям расходов:	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	64 279,9	6 278,5	5 984,9	5 890,4	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
		в том числе по ГРБС:	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	64 279,9	6 278,5	5 984,9	5 890,4	6 335,8	6 772,4	7 323,8	7 544,7	6 049,8	6 049,8	6 049,8	
Основное мероприятие 4.2.	2. Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам	всего	6 395,7	0,0	0,0	6 395,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по статьям расходов:	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Муниципальные капитальные вложения	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		НИОКР	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		ПРОЧИЕ  расходы	6 395,7	0,0	0,0	6 395,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	
		в том числе по ГРБС:	0,0	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		Отдел по финансам администрации Грибановского муниципального района	6 395,7	 	 	6 395,7	 	 	 	 	 	 	 	

							Приложение 5	
														
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  областного и местных бюджетов на реализацию муниципальной программы Грибановского муниципального района
«Управление муниципальными  финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района» 	
Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия 	Источники ресурсного обеспечения	Оценка расходов, тыс. руб.	
			Всего	в том числе по годам реализации муниципальной программы	
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	 	 	 	 	
Муниципальная программа	Управление муниципальными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	579 812,8 	31 925,5 	51 113,7 	92 464,6 	55 878,2 	84 723,2 	110 220,7 	72 463,9 	26 418,4 	27 302,3 	27 302,3 	
		федеральный бюджет 	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	189 018,4 	5 207,0 	5 427,0 	30 044,4 	7 991,4 	45 304,0 	71 519,2 	6 352,6 	5 617,6 	5 777,6 	5 777,6 	
		местный бюджет	390 752,4 	26 718,5 	45 686,7 	62 420,2 	47 886,8 	39 377,2 	38 701,5 	66 111,3 	20 800,8 	21 524,7 	21 524,7 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Подпрограмма 1	Управление муниципальными финансами	всего, в том числе:	69 090,6 	3 123,1 	3 113,8 	11 107,7 	6 783,5 	14 946,4 	2 889,3 	26 540,0 	195,6 	195,6 	195,6 	
		областной бюджет	19 599,8 	0,0 	50,0 	3 877,0 	1 596,1 	12 208,4 	1 285,9 	145,6 	145,6 	145,6 	145,6 	
		местный бюджет	49 490,8 	3 123,1 	3 063,8 	7 230,7 	5 187,4 	2 738,0 	1 603,4 	26 394,4 	50,0 	50,0 	50,0 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 1.1	Нормативное правовое регулирование в сфере бюджетного процесса в Грибановском муниципальном районе	всего	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 1.2	Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	всего	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 1.3	Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности	всего, в том числе:	2 193,6 	0,0 	718,3 	125,9 	103,8 	177,9 	235,3 	245,6 	195,6 	195,6 	195,6 	
		областной бюджет	969,9 	 	 	62,0 	67,5 	122,7 	135,3 	145,6 	145,6 	145,6 	145,6 	
		местный бюджет	1 223,7 	0,0 	718,3 	63,9 	36,3 	55,2 	100,0 	100,0 	50,0 	50,0 	50,0 	
Основное мероприятие 1.4	Управление резервным фондом администрации Грибановского муниципального района и иными резервами на исполнение расходных обязательств Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	66 447,1 	3 001,3 	2 388,3 	10 888,1 	6 583,5 	14 708,7 	2 616,9 	26 260,3 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	18 629,9 	 	50,0 	3 815,0 	1 528,6 	12 085,7 	1 150,6 	 	 	 	 	
		местный бюджет	47 817,2 	3 001,3 	2 338,3 	7 073,1 	5 054,9 	2 623,0 	1 466,3 	26 260,3 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 1.5	Управление муниципальным долгом Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	267,3 	121,8 	7,2 	59,7 	62,2 	16,2 	0,1 	0,1 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	267,3 	121,8 	7,2 	59,7 	62,2 	16,2 	0,1 	0,1 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 1.6	Обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля	всего, в том числе:	182,6 	0,0 	0,0 	34,0 	34,0 	43,6 	37,0 	34,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	182,6 	 	 	34,0 	34,0 	43,6 	37,0 	34,0 	 	 	 	
Основное мероприятие 1.7	Обеспечение доступности информации о бюджетном процессе в Грибановском муниципальном районе	всего	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
Подпрограмма 2	Cоздание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышение устойчивости бюджетов муниципальных образований Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	427 382,6 	21 334,9 	40 814,0 	67 878,8 	41 565,9 	61 730,4 	98 763,6 	37 090,2 	18 845,0 	19 679,9 	19 679,9 	
		областной бюджет	156 332,9 	4 018,0 	4 176,0 	24 975,4 	5 202,3 	31 399,9 	68 989,3 	4 918,0 	4 144,0 	4 255,0 	4 255,0 	
		местный бюджет	271 049,7 	17 316,9 	36 638,0 	42 903,4 	36 363,6 	30 330,5 	29 774,3 	32 172,2 	14 701,0 	15 424,9 	15 424,9 	
		физические лица	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 2.1	Совершенствование системы распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 2.2	Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	всего, в том числе:	105 991,0 	10 318,0 	8 616,0 	10 610,0 	10 721,0 	10 856,0 	11 298,0 	11 418,0 	10 644,0 	10 755,0 	10 755,0 	
		федеральный бюджет 	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		областной бюджет	44 151,0 	4 018,0 	4 176,0 	4 410,0 	4 521,0 	4 656,0 	4 798,0 	4 918,0 	4 144,0 	4 255,0 	4 255,0 	
		местный бюджет	61 840,0 	6 300,0 	4 440,0 	6 200,0 	6 200,0 	6 200,0 	6 500,0 	6 500,0 	6 500,0 	6 500,0 	6 500,0 	
Основное мероприятие 2.3	Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов	всего, в том числе:	190 001,5 	11 016,9 	32 198,0 	21 272,0 	26 386,8 	24 130,5 	23 274,3 	25 672,2 	8 201,0 	8 924,9 	8 924,9 	
		областной бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	190 001,5 	11 016,9 	32 198,0 	21 272,0 	26 386,8 	24 130,5 	23 274,3 	25 672,2 	8 201,0 	8 924,9 	8 924,9 	
Основное мероприятие 2.4	Содействие повышению качества управления муниципальными финансами	всего	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
Основное мероприятие 2.5	Софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений по вопросам местного значения за счет субсидий, иных межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделяемых из областного бюджета в соответствии с заключенными соглашениями	всего, в том числе:	131 390,1 	0,0 	0,0 	35 996,8 	4 458,1 	26 743,9 	64 191,3 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		федеральный бюджет 	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		областной бюджет	112 181,9 	 	 	20 565,4 	681,3 	26 743,9 	64 191,3 	 	 	 	 	
		местный бюджет	19 208,2 	 	 	15 431,4 	3 776,8 	 	 	 	 	 	 	
Подпрограмма 3	Осуществление Грибановским муниципальным районом исполнения переданных полномочий	всего, в том числе:	12 664,0 	1 189,0 	1 201,0 	1 192,0 	1 193,0 	1 274,0 	1 244,0 	1 289,0 	1 328,0 	1 377,0 	1 377,0 	
		федеральный бюджет 	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	12 622,0 	1 189,0 	1 201,0 	1 192,0 	1 193,0 	1 232,0 	1 244,0 	1 289,0 	1 328,0 	1 377,0 	1 377,0 	
		местный бюджет	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 3.1	Осуществление, переданных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	всего, в том числе:	4 070,0 	387,0 	388,0 	387,0 	387,0 	398,0 	402,0 	415,0 	426,0 	440,0 	440,0 	
		областной бюджет	4 070,0 	387,0 	388,0 	387,0 	387,0 	398,0 	402,0 	415,0 	426,0 	440,0 	440,0 	
		местный бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 3.2	Осуществление переданных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных правовых актов	всего, в том числе:	4 913,0 	466,0 	467,0 	463,0 	463,0 	480,0 	484,0 	501,0 	517,0 	536,0 	536,0 	
		областной бюджет	4 913,0 	466,0 	467,0 	463,0 	463,0 	480,0 	484,0 	501,0 	517,0 	536,0 	536,0 	
		местный бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		физические лица	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 3.3	Осуществление переданных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий	всего, в том числе:	3 639,0 	336,0 	346,0 	342,0 	343,0 	354,0 	358,0 	373,0 	385,0 	401,0 	401,0 	
		областной бюджет	3 639,0 	336,0 	346,0 	342,0 	343,0 	354,0 	358,0 	373,0 	385,0 	401,0 	401,0 	
		местный бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 3.4	Осуществление переданных полномочий  по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции	всего, в том числе:	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	42,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		федеральный бюджет 	42,0 	 	 	 	 	42,0 	 	 	 	 	 	
		областной бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Подпрограмма 4	Обеспечение реализации муниципальной программы	всего, в том числе:	70 675,6 	6 278,5 	5 984,9 	12 286,1 	6 335,8 	6 772,4 	7 323,8 	7 544,7 	6 049,8 	6 049,8 	6 049,8 	
		областной бюджет	463,7 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	463,7 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		местный бюджет	70 211,9 	6 278,5 	5 984,9 	12 286,1 	6 335,8 	6 308,7 	7 323,8 	7 544,7 	6 049,8 	6 049,8 	6 049,8 	
в том числе:	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
Основное мероприятие 4.1.	Финансовое обеспечение деятельности отдела по финансам администрации Грибановского муниципального района	всего, в том числе:	64 279,9 	6 278,5 	5 984,9 	5 890,4 	6 335,8 	6 772,4 	7 323,8 	7 544,7 	6 049,8 	6 049,8 	6 049,8 	
		областной бюджет	463,7 	 	 	 	 	463,7 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	63 816,2 	6 278,5 	5 984,9 	5 890,4 	6 335,8 	6 308,7 	7 323,8 	7 544,7 	6 049,8 	6 049,8 	6 049,8 	
Основное мероприятие 4.2.	Финансовое обеспечение выполнения других расходных обязательств Грибановского района отделом по финансам 	всего, в том числе:	6 395,7 	0,0 	0,0 	6 395,7 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	0,0 	
		областной бюджет	0,0 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	 	
		местный бюджет	6 395,7 	 	 	6 395,7